黑龙江省大庆市信访局来访接待科科长代清河,年出生,年龄不算大,但从外表上看,他面容略带沧桑,又黑又瘦,头发白了一大半。从事信访工作18年,他的体重从80公斤降到60公斤。这位来自“铁人”王进喜的故乡大庆的信访干部,用对群众的一片赤子之心续写着信访岗位的“铁人”故事。年,他被评为“全国信访系统优秀接谈员”。
“老百姓的事就是咱自己的事”
年,代清河走出校门不久,通过公务员考录,走上信访工作岗位。对别人来说,信访工作可能是个苦差事,代清河却怀着一腔浓烈的热情,稳稳地扎在了信访接待岗位上。在接待来访群众的过程中,他遭到过冷嘲热讽,挨过骂遭过打,厚厚的眼镜片被摔碎,崭新的白衬衫被撕破,他都默默地忍受住了,换来的是帮助老百姓化解了纠纷、维护了权益。
代清河接待来访群众
大庆市某企业自建职工楼居民近十年没用上自来水,一直在楼前打井取水。听到来访居民讲述日常生活的不便和艰难,代清河湿润了眼眶。为了解决这一问题,他先后四次召集属地*府、责任单位协调处理,面对个别干部不负责任的表态,他拍案而起、仗义执言。同事们都劝他不要为了一件信访事项去得罪人,可代清河却不为所动,他说:“老百姓既然进了咱的门,就是对咱们的信任,就是咱们的家人,这些事就是咱们的家事,不把事解决了,对不起咱的良心,对不起咱十几年的*龄”。经过不懈的努力,他终于帮助三十几户居民彻底解决了吃水难的问题。年2月19日,春节放假后的第一个工作日,大庆市某小区几位居民冒着严寒、踏着积雪找到代清河,反映地下室原因不明的冒水,半年多了没有得到解决的问题。了解情况后,代清河当即组织几家涉事部门召开协调会,要求尽快处理问题。接下来的几天,他又不厌其烦地电话催办,到现场督办,用了半个月时间,彻底解决了困扰居民的冒水问题。多年来,代清河急群众之所急,想群众之所想,协调处理信访事项近3万件次,接待来访群众10余万人次,现在,大庆市信访人中流传着这样一句话,“有事去找代科长!”“干工作就得干出个样来”代清河大学学习的是法律专业,工作后他克服了工作忙、孩子小、家庭负担重等种种困难,通过刻苦学习通过了国家司法考试,注册了公职律师,有了这个身份,工作上他更是如鱼得水。代清河现场调查了解信访事项相关情况
大庆市某小区因为前期施工质量问题和地质原因,导致供水管线常年跑冒滴漏引发停水,小区地面也被挖得千疮百孔,开发商、供水部门和物业企业都一口咬定自己没有责任。居民为此苦不堪言,长期信访,代清河了解情况之后,将几家责任部门召集到了一起,从律师专业的角度,分析这件事情的法律关系,讲明各方应该承担的责任,终于让几家责任单位心服口服,并最终达成了一致意见,同意按照各自责任大小划分出资比例,为小区更换了供水管线,从而使这一困扰居民多年的问题得到彻底解决。代清河说,“作为信访干部,我们业务精,才能底气足,才能更好地为老百姓办实事。”代清河工作中注重创新,引入群团组织参与接访,打造了多元化信访矛盾调处模式,创立快捷办理程序,为信访人减少时间和成本。很多久拖未决的疑难信访事项都在他的精湛业务能力推动下得到了化解,让他成了当地信访战线的“专家学者”,成为了“枫桥经验”大庆模式的践行者。“是*员就要冲锋在前”年,新冠肺炎疫情突如其来,代清河主动请缨,每天驱车60余公里到防控疫情一线开展疫情防控工作。在疫情防控期间,他时刻不忘自己信访干部的身份,帮助居民解决室温低、买菜难和物价贵等大量问题。在出色完成疫情防控工作后,为了尽快化解因疫情产生的信访矛盾,他立刻投入到接待来访群众的工作中。年3月29日,大庆市某小区发生室内燃气爆燃并引发楼体受损业主集体来访。代清河一边耐心向信访人宣讲疫情防控*策、信访程序和相关法律法规,一边找来属地部门和燃气公司,要求责任部门尽快拿出赔偿和楼体安全修复加固方案,属地部门负责为居民提供临时住所、困难救助和心理辅导。在他的协调下,这一信访问题得以及时化解。疫情期间,代清河接待处理了诸如校车恢复运营、洗浴场所开放和学生复课等信访事项多件次,涉及余人次。18年来,代清河将自己人生最美好的年华都奉献给了信访事业,留给自己的却是因为长期高强度工作导致的高血压、胃病等一身的疾病。他以一名共产*员的担当和务实精神,架起了*和*府与群众沟通的“连心桥”。
白国龙:轮椅上的信访干部在江苏省泰兴市城区,市民们总会看到,每个工作日清晨7点30分左右,一位50多岁的汉子自己摇着轮椅,准时到泰兴市信访局上班。他这样坐轮椅上班已有13年了。
13年来,他坚持不懈为群众排忧解难,得到了群众的好评。在他上下班的路上,常常有群众主动上前推轮椅、聊家常。他先后获得“江苏最美信访干部”、“江苏好人”以及“江苏省最美退役*人”提名奖等荣誉称号。《人民日报》《法治日报》《新华日报》等多家媒体多次报道他的事迹。
他,就是被群众称赞的“轮椅上的信访干部”——泰兴市信访局三级主任科员白国龙。
他,始终用微笑接待来访群众白国龙(右二)在河失镇白国龙亲民工作室联接联调工作站接待来访群众
白国龙曾是一名*人,受过嘉奖、荣立过三等功。年8月,他从乡镇调到信访局担任办信科科长。正当事业一帆风顺的时候,一场灾难落到他身上。年除夕,白国龙不幸摔伤,造成高位截瘫、半身不遂,从此坐上了轮椅。
年,白国龙自己摇着轮椅回到信访局上班。从此,一个窗口、一把轮椅、一本笔记本,重新开始了他的信访工作。但是,工作难度加大了。
至今想起来,叶某还对白国龙怀着深深的内疚。原来在年7月,陈某与邻居发生界址纠纷,闹上法庭败诉。与此事毫无关系的叶某鼓动陈某信访,并多次扬言要掀翻白国龙的轮椅,让他爬都爬不起来。
白国龙不急不恼,微笑对叶某和陈某耐心解释,要先了解一下事情的原委。第二天,白国龙请同事把他送到村里。在当地村干部的帮助下,找出双方信得过的关键人做思想疏导,终于使双方消除了持续多年的隔阂。
在现场看着白国龙做工作的叶某,事后不停地向他道歉、感慨不已,“老白真是共产*的好干部!”虽然事情早已过去,他还经常来看望白国龙,有时推送他上下班,有时带些土特产,但每次白国龙总是多给他钱。
“面对来访群众一定要做到‘情、理、法、礼’四个字”,白国龙的话让人倍感温暖。他总结出的“五心”工作法,即热心接待信访群众、耐心倾听群众诉求、细心分析信访事项、诚心化解矛盾纠纷、真心疏导群众情绪,在泰兴全市推广。
他,始终用严厉的方式对待自己“我不能辜负群众的信任,如果群众反映的合理诉求都能妥善解决,我就是受再多的委屈、吃再多的苦都值得。”他是这样说的,更是这样做的。
年4月底,王某到信访局求助,他想翻建楼房,后排邻居声称影响采光,不让开工建设。镇村多次调解,3年没有结果。白国龙上门调解的当天正逢阴雨天气,坐在王某家临时搭建的小屋内,2个多小时的调解,他脸色煞白,大汗淋漓,一方面是天气闷热、蚊蝇肆虐,另一方面是白国龙久坐轮椅,大腿抽搐,疼痛所致。但他始终咬紧牙关,耐心劝说。王某的邻居被他的精神打动,同意在建房手续上签字。
细心的人会发现,白国龙每天讲话很多,但桌上没有水杯。“我的身体情况没办法在单位上厕所,为了不影响工作,上班期间不喝一口水。”他说,每天回家用量杯定量喝水1毫升,一日三餐也是定时定量。
高位截瘫、半身不遂,对一个残疾人来说生活本就不易,他还坚持每晚读书2个小时,详细做好读书笔记和接待来访群众的心得体会,每年的记录本都会超过5本。为了提高法律专业素养,靠着顽强的毅力,他通过自学拿下了律师资格。
13年来,他的轮椅行程超过3.5万公里,接待来访群众多批。白国龙每年的治疗费多达几万元,他从未向组织提出任何额外补助。在他的办公室抽屉里,还经常放着几百元,为来访群众买吃的、喝的,付回去的车费等,每年多达几千元。
他,始终以群众满意为最大的快乐白国龙(左二)到滨江镇西江村解释*策化解矛盾
白国龙始终围绕“信访人满不满意?不满意在哪?”开展工作,用他持之以恒的满腔热忱和拳拳爱民之心,送上对来访群众的尊重。
年腊月二十八晚上6点多,白国龙整理好桌上的材料准备下班。丁某急匆匆来到信访局接访大厅,反映上午家人去世急需用钱,请求帮助讨回几万元工钱。白国龙一边安慰他,一边快速思考最有效的解决办法。他发动多方力量,找到了老板,经过反复劝说,当夜把追回的工资交到了丁某的手中。
白国龙举一反三,将建筑工人劳资纠纷所暴露的问题写成《信访摘报》呈送市领导,推动市人社、住建等部门联合加大监管力度。全市农民工讨薪上访事件大幅度减少。
为了更好地帮助更多的群众,年白国龙创设了“亲民工作室”,打造“白国龙亲民工作室+”延伸服务团队。如今,泰兴成立了“暖心信访”志愿服务队,全市17个乡镇(街道)均建立了联接联调工作站,90个村居、社区有了亲民驿站,90个村民小组、居民小区有了细说心语室,把工作室的触角从市级层面一直延伸到基层最末端,打通了服务群众的“最后一公里”。
熟悉白国龙的人都说,这位“轮椅上的信访干部”的身上,始终散发着热情和朝气,他用公心、细心、耐心、真心、交心,架起了*和群众的“连心桥”。
曲杰:大山的女儿心里装着群众曲杰,辽宁省营口市信访局副局长。她自从年大学毕业就迈入信访的大门,至今已经走过34年的风雨历程,办理群众来信近万件,接待群众近万人。她用青春生动地诠释了一名共产*员的初心使命,年被辽宁省信访局评为首席接访员,年获得营口市“五一劳动奖章”。
投身信访,坚守初心爱岗敬业结出累累硕果曲杰年出生在盖州市一个偏僻贫穷的小山村,父亲去世早,她靠着村里乡亲们的接济,以优异成绩考上了大学。怀揣着美好梦想,肩负着乡亲们的期望,她选择了“信访”相关专业。大学毕业后,曲杰被分配到盖州市信访局工作。
曲杰从办信工作做起,每天从早到晚阅读大量群众来信,自制表格,对每一封群众来信手写登记,每月对来信情况进行梳理,全面分析情况、分类统计上报,并将重要信件摘编,提交领导阅办。在一次农村危房动迁改造工作中,她收到一封特殊的信件。当她沿着崎岖的山路来到一处山洞前,经工作人员确认半房半洞的简易房屋就是信访人一家5口的住处时,她惊呆了。通过与信访人耐心深入地促膝交谈,用真心换真情,终于做通了信访人的思想工作,最终与当地镇*府达成搬迁协议。当信访人一家动迁下山、住上宽敞房子时,当地媒体以“野人下山记”为题进行纪实报道。
曲杰到信访人家中走访
忠于职守,为群众排忧解难办实事彰显公仆情怀年7月,曲杰被调到营口市信访局来访接待科,从此走到了信访接待工作的最前沿。她到接待科上班的第二天,市属一家企业的近两百名职工因企业亏损倒闭,拖欠工资和养老保险而来访。企业有困难、职工有情绪,炎热的夏季,职工们把所有的怨气一下子都撒到了曲杰身上,把她围在中间,称不给钱就不让回家。面对职工的辱骂、埋怨和不理解,她一边与企业和相关部门沟通,一边苦口婆心地做职工的思想疏导和改制*策解释宣传工作,直到晚上8点多,终于与企业和职工达成一致,问题得到妥善解决。职工满意了,她却累“瘫”了。她视群众的苦为自己的苦,群众的难为自己的难。一天下午,一位耄耋老人蹒跚着走进信访局,进屋就跪下了,她连忙上前搀扶起老人,耐心地问明来意。原来老人家的房屋动迁三年多一直没有回迁,女儿已是乳腺癌晚期,老人哭着说,想让女儿最后能住上新房,请*府帮助。曲杰边听边详细做好记录,立即与相关部门联系,在属地和动迁等部门的配合下,提前在异地给她安置了一处回迁房,老人拉着她的手不停地表达感谢之情,许久不肯离去。此刻,曲杰在心里感到欣慰和满足的同时,眼睛也湿润了。钢铁只有通过锻造,才能变得更坚固。为全面提升接待能力,曲杰刻苦学习各类法律法规,努力钻研信访业务知识,虚心向老同志请教。年,她走上了营口市信访局副局长的工作岗位,先后90余次到基层督导调研,11次走进基层讲授信访业务课,她的足迹走遍全市72个乡镇和街道办事处,组织对件疑难积案进行评议,推动解决信访事项余件次。曲杰研究信访事项
牢记使命,身患重病坚持工作关键之处显担当年11月,曲杰在工作中感觉胃部疼痛难忍,经医院诊断为胃癌。而此时正是“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增攻坚的关键时期,曲杰毅然推迟入院治疗的时间,直到年底完成工作任务后才入院医治。
医院治疗期间,即使躺在病床上,她还是放心不下老陈与村里多年的土地纠纷问题,她一边安排科室人员进一步了解情况,一边与老陈和属地联系,积极推动矛盾化解。为了彻底解决双方十多年的占地纠纷,曲杰出院不到两个月,就拖着虚弱的身体来到老陈家中,现场接访办公。她问邻居、看账目,抽丝剥茧寻找问题的根源。她发现起因是老陈的小舅子自行在紧邻自家承包田的东面山坡上多开出的一块荒地,也一并流转给了老陈耕种。村里发现后找到老陈要承包费,老陈认为是小舅子自己开垦的荒地,不应该缴纳费用,便组织家里人一起大闹村委会,十多年来矛盾愈演愈烈。了解情况后,她现场召开村民集体“明理说事会”,请村干部和村民代表发言,拨云见日宣讲*策、摆明事理。当老陈终于明白了开荒地属村民集体所有,保护好和使用好村集体土地是每一名村民的责任和义务时,老陈红着脸低下了头,一起十多年的纠纷也顺利化解了。
年以来,信访系统部署开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,她带领科室全体同志克服人员少、任务重、时间紧的困难,以更加昂扬的状态投入到工作中,她就是凭着这种韧劲、拼劲,展示了一个大山女儿的为民情怀。
信访工作是帮助群众解决“急难愁盼”问题的工作。每当看到群众带着愁容而来,载着满意而返的时候,曲杰内心充满了无限的幸福和快乐。她常说:“如果我成不了灌木,那就做一棵小草,让道路因我而更有生机。”
朱希凤:最爱信访这一行朱希凤,山东省东营市信访事项调解委员会主任、“朱大姐”调解工作室主任,曾任东营市信访局接访科科长,从事信访工作21年,累计接待信访群众8万余人次,亲自协调解决疑难复杂信访事项多件,推动多名信访人的复杂问题得到解决。她把信访群众当家人,把信访问题当家事,被群众亲切地称为“朱大姐”,曾荣获“山东省三八红旗手”、东营市“信访工作先进个人”等荣誉称号,被省委省*府记二等功一次,市委市*府记二等功2次。
为民解忧不言苦,于细微处见真情朱希凤接待来访群众
“能为群众办点事,是我最大的幸福,再苦再累也值得。”朱希凤是这么说的,也是这么做的。21年来,她始终用自己的辛苦指数换取信访群众的满意指数,成为了信访群众信得过的“贴心人”。
年除夕,朱希凤在单位值班,接访大厅里忽然涌进来一群手捧遗像、神情悲伤的群众。她赶紧上前接待,安抚他们坐下慢慢聊。原来,这户人家年仅28岁的大儿子在打工时意外触电身亡,但是赔偿问题一直未能解决,临近除夕,一家人心灰意冷,来要个“说法”。望着因儿子死亡而一夜白头的父母和咿呀学语的孩童,朱希凤心想,“要是不解决,这家人怎么过年啊!”她立即协调主管部门和涉事单位前来会商。朱希凤一边安抚情绪激动的信访群众,一边组织测算赔偿标准、研究解决方案和居中调处化解。直到晚上10点多,终于达成一致意见,为这家人争取到了赔偿金。因为劳累和受凉,朱希凤腰椎疼的老毛病又犯了,步履蹒跚地强撑着回到家,一躺在床上就疼得无法翻身,除夕夜都没能吃上饺子。在朱希凤的“信访档案”里,记录了无数信访群众的名字,有八九十岁的老人、有生活贫困的弱势群体,每一个名字背后都有一个感人的故事。有一年,一位因交通事故导致全身瘫痪的妇女,被家人抬到接访大厅,说他们是外地人,由于肇事司机没有支付赔偿金,家里没钱给她治病,要把人留给*府管了。朱希凤一边忙前忙后照顾病人,一边协调相关方面解决问题,反复与肇事司机沟通,落实了部分赔偿金,还主动联系信访人老家的镇*府,按照相关*策为他们申请了救助资金。问题得到解决后,信访人泪流满面:“*和*府才是我们老百姓的依靠啊!”攻坚克难不言弃,担当作为解难题朱希凤走访慰问信访群众“老百姓的心就是信访干部的天”,朱希凤的办公桌上贴着这样一句话。她经常问自己,如果我是信访群众,我希望得到什么样的结果?一些疑难复杂的信访问题,仅靠热心热情往往不够,还需要有迎难而上、愈挫愈勇、攻坚克难的担当。
年11月,50多名居民代表敲锣打鼓送来一面锦旗:为百姓不惧艰辛、解民难勇于担当。某小区因土地性质有争议、*府机构改革职能转换、违章建筑多等问题,加上有关方面迟迟达不成统一意见,余户居民历时7年未能办理房产证,为此不断信访。朱希凤负责此事后,反复与有关部门单位协商。经过3个多月的沟通,最终形成解决问题的方案,困扰居民7年之久的房产证办理问题终于彻底化解。有人开玩笑地说:“朱大姐啊,我们还以为你在这个小区住呢!这么较真,你就不怕与这些单位闹僵了关系。”朱希凤坦然一笑:“老百姓的事,该较真就得较真!”
她见微知著,敏锐捕捉信访问题苗头;深挖细究,善于把握信访工作规律。年以来,当地油田“三供一业”逐步向地方移交,油田和地方实行两套供热管网,在两网整合过程中,由于配套不衔接,导致热力不足,冬季供暖问题成了油田居民