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按照财*部的有关规定,村级财务要按程序实行公开,并接受群众监督。那么,正红旗村的村账目为何一直不予公开,多万的征地款究竟又去了哪呢?
辽宁省盖州市正红旗村,是当地著名的上访大村,由于村集体土地被大量动迁留下的诸多历史问题,村里矛盾复杂,而矛盾的焦点之一,便是对村级账目多年管理的质疑。年10月,为建设仙人岛能源化工区,当地*府开始了征地、动迁等工作,一期工程征地近百万平方米,涉及熊岳林场和九垅地镇正红旗村、厢红旗村和小营子村。正红旗村*员赵日明说,村里因动迁进账多万,但并不知道这笔钱近十年来的去向。
赵日明:咱现在就查这个钱,这个钱去哪了,这多万谁花的?
在正红旗村当了十多年会计的关文奎说,他也并不清楚,十年前那笔动迁款的去向。
关文奎:村里不知道。
赵日明:咱们村来的钱是万是不是?
关文奎:我也闹不准,没有数,咱看不着,现在村里现在有多少钱都不知道你上哪扯?
记者:村里有多少钱咱会计不知道吗?
关文奎:账直接是上面统管,你各村有多少钱能告你吗,咋知道。咱没有账,咱们村有存款,在经管站,有多少咱不知道。
据关文奎介绍,平时村里的花销都需要去街道办报销,正红旗村实行“村账镇管”,村级账务由九垄地街道办经管站统一管理。“村账交给镇里管”,应该能够有效的规范村级帐目不清、管理混乱等问题。年起担任正红旗村主任的吴成志告诉记者,要让村里公开账目比较困难,尤其对于过去的动迁款,需要去镇*府了解。
记者:咱村里有没有做到公开啊?
吴成志:村里不可能,村里也没有什么账,年我上来,10年以前的账我能知道吗,我能公布了吗?
村民口中的多万动迁款到底去哪儿了?上级*府究竟有没有足额拨付?通过盖州市有关部门的协调,在九垄地镇*府,记者终于看到了正红旗村的村级账目,账目上都记载了什么?
九垄地镇人大主任马运家说,按照规定,在换届选举时肯定会公开村级账目。但是有村民反映,贴出的账目令人看不懂。记者拿到一份年到年正红旗村的“村级财务(换届)审计报告”,显示年末现金38元,年末存款62万余元,这与村民口中多万的征地款相差甚远。
马运家:换届的时候你不公开不让你换届。
高江林:村*府在墙上贴的纸?
马运家:贴出了就叫公开,对不对?
赵日明:根本没有捋顺,万还剩多少钱,这回干部上来还剩多少钱,根本没有那个账。
在九垄地街道办经营管理站,姚站长向记者出示了“正红旗村动迁收支情况说明”,显示,正红旗村年至年动迁收入合计万余元,剩余万余元,利息预计约4万余元。
记者了解到,正红旗村62万余元的存款属于从动迁款中支出的,单独记账,但还剩万余元的情况未向村民公开。
村民赵日明告诉记者,正红旗村年卖给营口电业局约75亩村集体土地用于仙侣山庄的开发,年约55亩村集体土地被营口*石化公司占用,这一说法得到前任村支书张某的确认。
前任村支书张某:(*石化)亩包括鸡场55亩,第二个,仙侣山庄这个地,咱就要来两万元。
记者现场了解到,仙侣山庄已经停业,*石化正在运营,而这两个项目产生的迁款并没有入正红旗村的账目。
姚站长:*石化?这个账上是没有。
九垄地街道办李主任告诉记者,营口仙人岛能源化工区管理委员会至今欠着这两笔钱。
李主任:*石化这两笔钱,我问了,管委会没给咱。
马运家:拨给咱,咱账上就有了。
据了解,当年仙人岛委员会是以“零地价”方式招商引资,由委员会负责动迁,但仙人岛委员会至今未将动迁款打入正红旗村在镇*府的账户。村民赵日明反映,盖州市纪委回复称正红旗村账目有数百万被“挪用”,但盖州市纪委信访室主任钟立峰表示,经调查,正红旗村前任村支书张某因失职,今年六月给予其留*查看一年的处分,具体案情不便公布。据九垄地街道办一位负责人称,有关“挪用”的说法不确切,在当时的情况下,确实有动用村账用于公益事业情况。对于被指欠款、挪用等问题,营口仙人岛能源化工区管理委员相关负责人尚未接受采访。
据了解,正红旗村是该区域最早开始动迁的村庄,至今多人上访。今年3月3日,赵月明在举报正红旗村问题回家路上被人打伤,九垄地派出所所长马德强表示,案件已经交由盖州市公安局调查。
正红旗村的土地究竟被动迁了多少,还留下多少,仙人岛委员会还欠正红旗村多少钱?多年来,由于正红旗村的财务情况一直未向村民全面公开,而上级管委会欠正红旗村动迁款一事也未向村民说明,导致村民对村级账目管理的质疑声越来越大。九垄地街道办李主任表示,将督促正红旗村委会今年做好财务公开工作。