进入秋季,为保障辖区水上安全形势持续稳定,营口海事部门联动、协调配合,开展内河船涉海运输专项整治工作。日前,该局在电子巡航时发现北海砂石点疑似有砂石船正在作业,营口盖州海事处执法人员立即搭乘“海巡”轮前往现场,成功抓获一艘非法砂石运输船舶。据了解,在重拳出击、持续高压的监管态势下,今年以来,营口海事局辖区开展专项执法行动15次,共查处砂石船22艘次、涉海运输内河船18艘次、行*强制17次,处罚金额万元,移送司法机关16艘次41人次。
内外联动
严厉震慑违法行为
内河船涉海运输一直是威胁海上安全运输的“老大难”问题,需要全方位、多部门联动治理,构建起社会综合治理体系。为此,营口海事局专题向营口市*府报告非法运输船舶监管情况,同时,积极与鲅鱼圈区、盖州市等违法案件频发海域地方*府沟通协调,争取支持力量。
在执法层面,该局与营口海警局达成共识,建立海上执法协作机制,在海上搜救、维权执法、事故案件调查、信息及业务等多方面开展深入协作,实现“信息共享、监管互认、执法相助”。
“海事积极与公安边防部门开展联合执法,对违法人员实施行*强制措施,弥补执法行*手段单一的短板,形成了强大的威慑力,对打击违法船舶起到重要作用。”营口海事局局长孙广说。
作为专项整治工作的中坚力量,营口海事局针对辖区情况多次开展专题调研,连续召开内河船涉海运输专项整治工作会议和现场办公会,部署工作计划和任务分解,明确各部门工作职责及区域划分,形成了以指挥中心为枢纽,以海事处网格化管理为作战半径的监管体系,发挥海事部门在专项治理行动中的关键作用。指挥中心协调公安、海警等部门,为基层执法单位提供可疑船舶信息;鲅鱼圈、盖州等基层海事处采取水陆并进的方式,将海上巡航和陆域巡视有机结合,对相关水域进行目标跟踪、精准出击,全力开展违法砂石运输专项整治行动。
科技助推,提高打击精准度!
非法船舶警惕性高,海事执法船到达现场时,很多船舶已离开码头,有的还采用白天锚泊夜间作业的方式逃避海事监管。为此,营口海事局强化电子巡航,采用“陆海空天”四位一体方式,充分发挥VTS、AIS、CCTV、无人机等作用,通过高科技手段提高打击非法砂石运输船舶精准度和工作效率。
内河船涉海运输一般白天在附近浅水区抛锚或坐浅,等待涨潮驶离或夜间进行靠泊作业,受制于水深限制,海事执法船艇往往无法靠近。违法船舶上不去、查不了,怎么办?
“营口海事局因地制宜,采取大型执法船追击和小艇机动作战的方式,协调其他部门吃水小、机动性强的小型船艇,由执法人员乘坐小艇进行执法,解决了海巡船艇无法安全驶入非通航水域问题。同时协调北海航海保障中心海测大队,对重点水域进行扫测,为海巡船艇安全驶入提供数据参考。”营口海事局副局长孙世惠介绍。
勇担职责
坚守“打非治违”第一线
非法船舶所在水域水深浅,非法码头位置偏僻,通往码头的道路泥泞难走,长时间、高强度执法行动对现场执法人员来说是“家常便饭”,但战斗在一线的海事老兵、新兵,不畏艰险、勇于担当,克服海上风浪、晕船等不利因素,登上非法砂石运输船舶,监护其进港接受调查,圆满完成执法任务。
9月10日,电子监控发现辖区某非法装卸点有一艘疑似非法砂石运输船停泊,营口鲅鱼圈海事处结合当时潮水、执法船艇航速等因素迅速作出判断并明确行动方案,果断出击,由小型快艇辅助,提高机动性,快速前往目标船现场。前往目标船的过程中,正值高潮时段,非法船有离泊逃逸迹象。当日正值雷阵雨大风天气,海况气象极为恶劣,执法人员所乘快艇吃水浅重量轻,在风浪的影响下大幅颠簸,艇上执法人员与陆上值守人员及海巡船密切配合,及时沟通,通过CCTV及AIS