将金龟山景区打造成“大化县城郊公园＋……”雏议□沈向农／文
在大化瑶族自治县县城中心西去8千米处的双排村、大化至岩滩、巴马县城二级公路一侧，有遐迩闻名的风景区――大化金龟山景区。这是一块打造城郊公园得天独厚的“风水宝地”。广大干部群众有打造城郊公园的迫切愿望和要求。这一意见和建议究竟是否切实可行？本文从概念规划、必要性和可行性的研究角度入手,力图通过理论联系实际的方法,对大化县城郊公园建设的动议做一个完整的认识,进而初步提出解决问题的框架。一、打造“大化城郊公园＋……”的概念规划城郊公园是城郊游憩空间的一个重要组成部分,其建设、发展、变化，不仅给城郊绿色空间的整体格局产生影响,还影响城市整体空间形态结构演变。随着社会经济的发展,城市化水平的提高,居民对闲暇时间的休闲娱乐需求不断增大,城郊公园肩负着维护城市景观生态格局和满足居民游憩需求的双重责任。大化金龟山一带，是遐迩闻名的风景区。位于自治县县城西8千米的双排村，大化至岩滩、巴马县城二级公路一侧，一山酷似昂首向南的乌龟，脖子扬起高约30米，头呈三角形，左右两侧有似龟眼圆睁的石缝周围，花草灌木常鲜常绿，使龟背活灵活现，栩栩如生，传说古时红水河流域瘟疫盛行，民不聊生，“千村薜荔人遗矢，万户萧疏*唱歌”，海龙王知情后，遂派神龟逆红水河而驱赶瘟疫，坐镇于此，化为石龟山。百姓得以欢颜，纷纷烧香拜祭，此俗延续至今，祭祀者四季不断。年，中国科学院地理研究所和广西水电勘测设计院发现，由广西博物馆专家鉴定，在金龟山附近仙女洞，中有古猕猴牙齿和大熊猫、剑象齿动物群化石。美丽的自然风光，动人的神话传说，神奇的科考价值，造就了这块不可多得的风景名胜的美名。而这里优越的地理位置，便利的交通条件，并与县城区“零距离”的优势，决定了这是一块打造城郊公园得天独厚的“风水宝地”。为此，我们从方向性、战略性和经济、社会、环境的角度，进行集中专门的研究，在介于发展规划和建设规划之间，按照城市发展的综合目标体系和发展战略以及适应城市迅速发展与决策的要求，提出建设大化县城郊公园的“概念规划”，即将金龟山风景区打造成与生态民族新城连体的“旅游休闲娱乐＋生态养生＋民族风情”的城郊公园（以下简称“大化城郊公园＋……”），及时挽救和充分利用金龟山风景区，加快城市能级提升，完善大化易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程（巴歪易地扶贫搬迁生态民族新城）配套设施，缓解县城区不久的将来娱乐场所不足的压力，努力改善民生，满足广大干部群众休闲娱乐需求。二、打造“大化城郊公园＋…”的必要性和可行性分析将金龟山风景区打造成与生态民族新城连体的“大化城郊公园＋……”很有必要，且切实可行。（一）必要性。首先，这是“加快城市能级提升”、改善民生的需要。在此背景下,城郊公园的研究与建设已迫在眉睫。年1月31日，自治县县长蓝瑞轩在自治县第七届人民代表大会第七次会议上作的《*府工作报告》中指出：坚持城乡统筹，建设功能互补的城镇体系。突出建管结合，不断优化城市功能。以新型城镇化和扶贫生态移民搬迁为战略重点，把“加快城市能级提升”作为新一轮城市化推进的重中之重，以县城为核心，由点到面，由线到片，加强基础设施建设……这为我县“加快城市能级提升”，加快城镇化和县城区市*建设，改善民生指明了方向。打造具有瑶山独特风情的金龟山城郊休闲娱乐公园，这是“加快城市能级提升”、改善民生利在当代、为民造福功在千秋的民生、民心工程。其次，及时挽救和充分利用金龟山风景区。金龟山风景区，地处大化镇亮山村地界，与（巴歪）易地扶贫搬迁生态民族新城接壤，是我县红水河“百里画廊”名胜景区乃至大化红水河――七百弄风景名胜区的重要组成部分。独特、不可复制、绝无仅有的金龟山风景、优越的地理环境、便利的交通条件和独具特色的田园风光，是我县旅游开发的“富矿”。然而，由于种种原因，该著名风景区长期得不到科学、规范、精准开发，闲置多年，浪费了我县重要而上好的旅游资源。及时挽救和充分利用金龟山风景区，为红水河“百里画廊”添景增色，招徕外地游客和外商，建设大化，为民造福，是我们、特别是*府相关部门共同的责任。再次，缓解县城区不久的将来娱乐场所不足的压力，满足广大干部群众休闲娱乐需求。据了解，近年来我县实施易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程和旧城区主要街道风貌改造，提升城市承载力，城镇人口迅速增长。到目前，全县城镇人口增加到16万人，城镇化率提高到32％。预计末未来5年，仅大化县城区，人口将达12万人。再加上猛增的流动人口，县城区人口将达15～16万人。人口猛增，而公共设施特别是休闲娱乐场所建设和发展滞后，目前仅有区区原电影院前小铜鼓广场、青少年活动中心的民族广场、江滨北路国税局前的小娱乐场所，远远满足不了广大干部群众休闲娱乐需求。不久的将来娱乐场所不足的压力更大。为改变这一现状，未雨绸缪打造县城郊休闲娱乐公园，很有必要。第四，易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程（巴歪易地扶贫搬迁生态民族新城）需要配套。据悉，生态民族新城规划总共用地面积亩，预计总投资50亿元以上。规划安置1.5万户6万人，在不久的将来工程竣工后，将有近6万人入住，再加上经商流动人口，没有配套休闲娱乐场所，其居住条件是无法想象的。打造“生态民族新城连体休闲娱乐公园”，很有必要。（二）可行性。第一，自然条件优越。独特的金龟山风景、优越的地理环境、便利的交通条件和独具特色的田园风光，造就了建造休闲娱乐公园不可多得的自然条件。第二，区位优势明显。随着（巴歪）易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程的实施，地处大化镇亮山村地界的金龟山风景区，己成为连城的城郊景区，与（巴歪）易地扶贫搬迁生态民族新城接壤。在自然资源、地理位置以及社会、经济、科技、管理、*治、文化、教育等方面都占有得天独厚的优势。第三，旅游项目规划已成孰。金龟山风景区，早年己列入我县旅游开发规划项目。再修编和详现即可利用。三、打造“大化城郊公园＋……”的建设性建议（一）立项。在我县“十三．五”规划中立项，借鉴武鸣“花花世界”或桂林荔浦“丰鱼岩山庄”等地做法经验和经营模式，种树种花草，绿化加美化和民族风情化，将金龟山风景区打造成具有大化瑶山独特风情的城郊生态养生休闲娱乐公园即打造“旅游休闲娱乐＋生态养生＋民族风情”的城郊公园。（二）协调。打造“旅游休闲娱乐＋生态养生＋民族风情”公园，需要*府协调，发改、住建、国土、旅游、民族、文化、财*等相关部门的通力协作，统筹规划，共同打造。（三）投资。优化投资结构，精准确定投资方式，对资源开发意义重大，投资方式对路，开发将事半功倍。在“旅游休闲娱乐＋生态养生＋民族风情”公园建设投资上，要整合发改、住建、国土、旅游、民族、文化、财*等相关部门的资金，统筹规划，“拼盘”投入。也可借鉴旅游业投资模式，投资者和经营者开始多元化，国家、地方、部门、集体、个人、外资都可以参与到公园基础设施的建设中来，逐渐形成了一批具有较强竞争力的投资集团。通过合资、合作、股份制、上市等拓宽了融资渠道。建议：在国家*策允许和遵重民意的前提下，科学规划、精准确立公园主题、精准做出资源开发定位、精准确定“适销对路”的重点开发项目的前提下，出台相关*策，确定投资方式，做到具体、准确、可行、有效，明确投资方向，给投资者定心丸，更可考虑当地村民“以土地置换（替代）入股资金”的方式，加入公园开发投资行列等，更好解决资金投入问题。总之，努力争取国家、地方、部门、集体、个人、外资都乐意参与到公园基础设施的建设中来。
不管您在天涯海角，这里才是大化老乡最终的心灵归宿
那山、那水、那人、那情，不曾忘记！
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