为进一步提升社区工作效能，充分发挥社区在基层社会治理体系中的积极作用，近年来，辽宁省营口市民政局积极推动社区减负增效，严格规范城乡社区承担上级交办事项，持续清理城乡社区挂牌，为社区（村）减负赋能，进一步规范社区（村）自治行为，厘清城乡社区职责边界，提升社会治理科学化水平，助力文明城市创建。
建强组织，减负成果显著
年6月，营口市组建市城乡社区建设工作委员会，先后两次召开联席会议，印发《营口市城乡社区建设工作委员会工作规则》《营口市城乡社区工作准入管理办法（试行）》，为社区减负增效工作奠定规范化推进基础。同年9月，全市各县（市、区）相继成立城乡社区建设工作委员会，构建整体化推进、层级化落实的工作体系，各县（市、区）针对辖区实际，有针对性地开展问题摸排、整改完善。
通过持续统筹推进，各县(市、区)对基层减负工作的认识和重视程度进一步提高。鲅鱼圈区针对“奇葩证明”问题建立协调机制；大石桥市用通俗易懂的“加减乘除”模式，研究制定操作性强的22项减负工作举措，并列举出10项具体保留清单目录，制发工作手册余本；盖州市统筹协调市纪委监委9个协作区，成立11个监督检查组,在全市随机抽取社区（村）开展监督检查，累计走访基层单位76个，认真梳理整改相关问题，城乡社区减负增效有成果、有实效。
明晰职责，确定“五个清单”
为进一步厘清社区职责边界，让社区回归为民服务的基础功能，营口市民政局成立工作专班，系统收集整理了98家党政机关和企事业单位呈报的城乡社区承担上级交办事项。结合全市城乡社区工作实际，对部分城乡社区承担上级交办事项进行清理，最终确定城乡社区依法自治事项、依法协助党委政府工作事项、出具证明事项、年度工作任务动态及考核评比事项“五个清单”，清单事项由项减少到69项，减少41%。
大石桥市和站前区编制《整治形式主义为基层减负工作手册》，下发到镇（街道）和城乡社区，并公布减负工作举报电话，畅通投诉渠道，帮助协调解决问题，城乡社区职责边界日趋明晰，社区自治功能进一步增强。
清理挂牌，严查严督减真负
年开始，营口市民政局配合市专项工作机制办对全市城乡社区挂牌进行清理。目前，全市个社区、个村已全面完成清理工作，共清理城乡社区挂牌块。为进一步巩固减负成果，在全市设立为基层减负问题举报热线电话（），建立沟通协调机制。同时，各县（市、区）民政局建立监督反馈机制，及时解决减负工作中存在的问题。
同时，市民政局成立社区减负工作督查组，通过明察暗访、调研座谈等方式，对城乡社区工作准入管理办法落实情况进行监督检查。年3月，市委督查室、市政府督查室和市社工委组织联合督查组，采取“四不两直”方式，深入各县（市、区）对城乡社区减负情况进行督查，确保社区减负工作落到实处。
来源：年6月10日《中国社会报》
原标题：《明晰职责清理挂牌把社区减负落到实处》