蓝色国土耕耘者聚拳治砂海上亮剑营口海 [复制链接]

近期，营口海事局深入开展内河船涉海运输专项整治工作，在重拳出击、持续高压的监管态势下，截至目前，开展专项执法行动13次，海上巡航次，出动执法力量人次，共查获非法船舶19艘次，移送司法机关35人次，切实保障了辖区水上交通安全形势稳定。

内外联动严厉震慑违法行为

内河船涉海运输一直是威胁海上安全运输的“老大难”问题，需要全方位、多部门联动治理，构建起社会综合治理体系。为此，营口海事局专题向市*府报告非法运石船舶监管情况，同时，积极沟通协调鲅鱼圈区、盖州市等违法案件频发海域地方*府，争取支持力量。在执法层面，该局与营口海警局达成共识，建立海上执法协作机制，在海上搜救、维权执法、事故案件调查、信息及业务等多方面开展深入协作，实现“信息共享、监管互认、执法相助”。

同时，积极与公安边防部门开展联合执法，对违法人员实施行*强制措施，弥补执法行*手段单一的短板。“通过联合执法，形成了强大的威慑力，对打击违法船舶起到重要作用。”营口海事局指挥中心主任段后祥说。

作为专项整治工作的中坚力量，营口海事局针对辖区情况多次开展专题调研，连续召开内河船涉海运输专项整治工作会议和现场办公会，部署工作计划和任务分解，明确各部门工作职责及区域划分，形成了以指挥中心为枢纽，以海事处网格化管理为作战半径的监管体系，发挥海事部门在专项治理行动中的关键作用。各海事处通力协作、密切配合，属地管理与全局联动两手抓，精准掌握非法码头、船舶的动态及规律，及时调整监管手段和工作方式，指挥中心协调公安、海警等部门，为基层执法单位提供可疑船舶信息；鲅鱼圈、盖州等基层海事处采取水陆并进的方式，将海上巡航和陆域巡视有机结合，对相关水域进行目标跟踪、精准出击，全力开展违法砂石运输专项整治行动。

科技助推提高打击精准度

非法船舶警惕性高，海事执法船到达现场时，很多船舶已离开码头，有的还采用白天锚泊夜间作业的方式逃避海事监管。为此，营口海事局强化电子巡航，采用“陆海空天”四位一体方式，充分发挥VTS、AIS、CCTV、无人机等作用，通过高科技手段提高打击非法砂石运输船舶精准度和工作效率。

“内河船涉海运输一般白天在附近浅水区抛锚或坐浅，等待涨潮驶离或夜间进行靠泊作业，受制于水深限制，海事执法船艇往往无法靠近。”营口鲅鱼圈海事处处长艾志轶介绍到。违法船舶上不去、查不了，怎么办？

营口海事局因地制宜，采取大型执法船追击和小艇机动作战的方式，协调其他部门吃水小、机动性强的小型船艇，由执法人员乘坐小艇进行执法，解决了海巡船艇无法安全驶入非通航水域问题。同时积极联系北海航海保障中心海测大队，对重点水域进行扫测，为海巡船艇安全驶入提供数据参考。

6月29日早上，指挥中心发现望海水域有疑似违法船舶，迅速通知鲅鱼圈海事处，该处第一时间行动部署，执法人员乘海巡艇赶赴现场。此时，非法船舶正快速向北逃逸，执法船艇立即对非法船舶进行追堵，通过喊话要求其停航接受检查。非法船舶为逃避海事监管，加速向北逃逸，并频繁大角度改变航向对执法船艇进行干扰。

海面能见度逐渐降低，非法船舶去向不明。执法人员依靠海图对沿岸地形辨识，对岸边各区域逐一排查，最终，在海湾内发现两艘正慢速航行的非法船舶。执法人员登轮后立即收集违法证据，指令非法船舶驶往指定地点接受调查处理。

勇担职责坚守“打非治违”第一线

非法船舶所在水域水深浅，非法码头位置偏僻，通往码头的道路泥泞难走，长时间、高强度执法行动对现场执法人员来说是“家常便饭”，但战斗在一线的海事老兵、新兵，不畏艰险、勇于担当，克服海上风浪、晕船等不利因素，登上非法砂石运输船舶，监护其进港接受调查，圆满完成执法任务。

而对非法船舶调查、取证、处置同样是一件困难重重的事。一些非法船舶没有船名和船籍港标识，未安装AIS系统或关掉，面对执法人员的询问，船上人员拒绝配合调查，拒不提供船舶、船员证书，给调查取证带来困难。海事执法人员耐心劝导，通过普法教育、感化沟通、以案释法等，讲法律、讲安全、讲道理，用情、理、法化解壁垒，耐心说服非法船舶人员接受调查处理。

4月23日下午，指挥中心通过雷达、CCTV等设备发现，北海、光辉渔港附近水域有疑似非法砂石运输船舶活动，便迅速将疑似非法砂石运输船舶情况通报给盖州海事处。该处两名执法人员搭乘海巡艇前往北海水域进行现场巡查，并找到两艘重载非法砂石运输船舶。登船后，非法船舶人员漠视执法人员询问，恶意逃避执法检查。得知消息后，营口盖州海事处处长李宇带队立即赶到现场增援，通过普法教育、感化沟通，说服非法船舶人员，在长达近21小时的值守后，最终海巡艇成功监护两艘非法砂石运输船舶进港。

在专项整治行动中，营口海事广大干部职工在局*组的坚强领导下，敢于担当，连续作战，始终坚守在“打非治违”的第一线，用实际行动诠释着营口海事人的初心使命和“硬核”担当。